大流行期间支持企业及其员工的三种方式

公司贡献者 亚洲开发银行

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随着亚洲努力应对COVID-19大流行,企业,特别是小型企业及其工人,需要得到支持。
照片:JérémyStenuit

由于COVID-19的放缓,许多工人将流离失所,许多企业将关闭。为受影响者提供支持会给他们带来战斗的机会。

在COVID-19的推动下,出行限制,商店关门和社会疏远正在导致经济放缓,这种情况可能持续到2020年底甚至更长时间。企业正在经历需求的急剧下降,这正在减少收入并使其难以支付包括工资在内的账单。裁员已经开始。没有工资的工人意味着没有收入的家庭,从而导致难以购买食物和其他必需品。

因此,保持企业运营(这有助于保持工人就业)对于缓解经济放缓对家庭的影响至关重要。这样,支持中小企业和其他受影响企业的政策是提供社会保护的间接但重要的手段。它们不是替代品,而是对更直接的社会保护措施的补充。

政府如何为企业提供支持,特别是在亚洲国家/地区中,这些企业平均雇佣了平均60%的劳动力,并且特别容易受到需求冲击的冲击?我们建议三种措施。

1.提供信用: 由于收入减少,企业的营运资金不足。同时,银行和其他金融机构将不愿放贷,部分原因是他们预测某些企业将无法生存,并且贷款可能永远无法偿还。但是,可以通过多种方式鼓励贷款。一种是使用国有银行,而亚洲仍然有许多国有银行。

对于私人银行,中央银行可以提供更多资金用于转贷给企业。越来越多的国家广泛使用信用担保计划,可以进一步鼓励这一点。贷款覆盖率(即担保贷款的份额)通常设置为50%到80%,可以增加到100%(如在中国香港所做的那样),用于紧急贷款在日本缓解2011年东日本大地震的负面影响

正如意大利最近宣布的那样,政府还可以鼓励延迟现有信贷的付款。这样的中期内宽限期意味着可以将利息和本金递延3到6个月,从而减轻了企业的压力。这项措施无疑会影响银行的流动性。可以通过向他们提供额外的流动资金,道德劝说以及如果企业倒闭,延迟付款总比不付款更好的想法来鼓励他们。银行的税收减免或延期还可以缓解流动性限制。

2.减少向政府的业务转移: 企业汇出的款项可以由政府推迟。其中包括所得税,财产税,消费税,雇主对社会保障计划的供款等。这将有助于在短期内节省所需的运营资本。几个国家已经宣布了此类措施。例如,越南将允许纳税延误5个月。它还将土地使用费推迟到2020年10月。泰国将把企业所得税支付的期限延长三个月。娱乐和服务业所需的消费税也将延长3个月。

3.维持就业: 政府和商会应尽可能鼓励企业维持就业。当然,检疫限制和政府规定的封锁将使企业关闭,人们无法上班。在可以继续营业的地方,公司可以减少工作时间,但仍允许工人赚取一些收入。

例如,如果企业将运营减少50%,则最好减少所有工人的工作时间,而不是裁员一半,而让其他工人全职工作。在设有失业救济金计划的国家,减少工作时间所产生的收入损失可以由失业保险金弥补。

减少工作时间和部分使用失业保险是全球金融危机期间缓解就业影响的方法。包括英国和丹麦在内的一些国家/地区的政府正在为企业提供在大流行期间可能被解雇的工人工资的75%至80%。

  让我们在COVID-19大流行期间为企业和工人提供支持。

这些措施对政府和贷方而言将是昂贵的。即使有宽限期,不良贷款的数量也会增加。银行将变得更加杠杆化。信用担保的支出将增加,并且信用担保基金可能需要补充。来自收入和其他转移的政府收入将收紧。可以预见,因为政府将在资源的跨期重新分配中发挥作用,以缓解经济危机的影响。这样做的想法是通过将一些支持费用转移到大流行后的时期,以减少大流行期间家庭和企业放缓的严重性。随着经济的复苏,企业,银行和政府将能够更好地承担这些费用。就其本身而言,中央银行可以在贷款分类方面允许一些监管宽容。

对于经济而言,企业在短暂的危机中生存至关重要。当企业崩溃时,资产被出售,工人被放开。产生产出和就业的实体会丢失。价值损失对经济产生疤痕,因为商业投资损失中存在不可逆转的因素,清算对整个经济而言代价高昂。危机后重组企业的成本很高,不仅对企业本身,而且对员工而言。工人在寻找工作时面临成本,可能需要接受再培训。避免破产将有助于复苏,并使其更有可能成为V形而不是U形或浴缸形。

全球金融危机的证据表明,业务支持可以是一项宝贵的投资。尽管在危机期间成本很高,但它允许许多公司继续运营,然后在危机结束后完全重启。同样重要的是,业务支持措施是有效的社会保护手段。他们可以保护工人免受失业和因支持家庭而遭受的收入的同时减少。

毫无疑问,由于经济放缓,许多工人将流离失所,许多企业将倒闭。但是对企业的支持使他们中的一些人有机会度过难关。

资源: //blogs.adb.org/three-ways-to-support-businesses-and-their-workers-during-pandemic?fbclid=IwAR1FM4rPB8j09wcAlvJWRfkmaLb7cbNMj8TcKfli2bJzm4A-EQ8va5fkeKs

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